荣昌和隆昌,1997年之前,分别属于四川省重庆市和四川省内江市管辖,两个县之间,山水相依、桥路相连,边界线长达45公里。
1997年重庆直辖后,荣昌县划归重庆直辖市管理,隆昌留在四川,归四川内江市管辖,2015年,荣昌县改区,升格为厅级单位,隆昌县也抓住机会,2017年县改市,但级别为正县级。
1997重庆直辖当年,荣昌GDP为28亿元,隆昌GDP为20.4亿元,经过二十多年的发展,到2022年,荣昌GDP达到817.3亿元,增长了31倍,隆昌GDP为334.87亿元,也增长了16.5倍,从GDP增速来看,重庆直辖后,重庆荣昌比四川隆昌增速高一倍左右。
同样山水相连的两个县,在同一个省时各方都差不多,为何分属两个省市后发展差距那么大,大概有以下几个方面原因。
重庆直辖后,荣昌县由正县级升格为正厅级,隆昌依然属于内江市管辖,级别为正县级,正厅级的荣昌区能调动的资源应该大于正县级的隆昌市能调动的资源。
荣昌区上一级是重庆直辖市,直接受省一级管辖,隆昌区的上一级是内江市,受市一级管辖,同样大的地方,省一级带来的资源与市一级带来的资源不可同日而语。
重庆直辖市三级管理体制,市—区县—乡镇(街道),四川省四级管理体制,省—市(自治州)—区市县—乡镇(街道),从管理体制来说,三级行政管理体制在高效、便捷等方面应该优于四级管理体制,能减少人头经费的开支,也有利于政策的有效传达。
从重庆荣昌和四川隆昌二十来年经济社会发展的变化,可以初步得出一个结论,省管县是具有丰富的生命力的。